Suomessa mobiiliverkot rakentuvat karkeasti niin, että Traficom antaa radiotaajuuksia operaattoreiden käyttöön ja operaattorit rakentavat verkkoja kaupallisten intressien pohjalta. Viranomaiset kuitenkin katsovat perään niin, että yhteiskunnan asettamat velvoitteet täyttyvät ja kilpailu toimii.